Все конечно знают, что Сенат США принял почти единогласно (98:2) законопроект о новых санкциях против России. Санкции эти являются ответом на вмешательство Кремля в выборы 2016 года. Сейчас законопроект направлен в Палату Представителей. О содержании нового закона пишет Владимир Фролов; ниже почти дословное изложение его статьи в republic.ru. Могу только добавить, что санкции Конгресса очень трудно снять, они обычно длятся не менее 10–15 лет.
Вторая глава законопроекта содержит новый пакет антироссийских санкций под названием «Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии от 2017 года». Он фактически объединяет законопроекты Маккейна – Кардина (законодательное закрепление существующих санкций) и Крапо – Брауна (значительное расширение секторальных и индивидуальных санкций). На опасность такого развития событий Republic указывал еще 29 мая.
В случае принятия этот законопроект значительно ужесточит санкции в отношении России и существенно усложнит процедуру их снятия. Самая неприятная новость заключается в том, что действующий санкционный режим, базирующийся на пяти указах президента Обамы (которые Трамп пока может отменить росчерком пера), фактически закрепляется в законодательном порядке. Любое действие президента по ослаблению санкций и выводу из–под их действия конкретных санкционированных физических и юридических лиц должно будет пройти через сложную и политически взрывоопасную процедуру одобрения в Конгрессе. Президент должен будет обосновать такие действия в специальном докладе профильным комитетам обеих палат, у которых затем будет 30 дней на его обсуждение и внесение либо одобрительной, либо отвергающей совместной резолюции (принимаются без внесения поправок и обсуждения на пленарном заседании). Президент может лишь наложить вето на отрицательную резолюцию Конгресса, но это связано с политическими рисками.
Фактически законопроект дает Конгрессу полный блок на снятие или смягчение антироссийских санкций. Правда, у президента будет несколько большая гибкость в отношении тех элементов санкционного пакета, где смягчение с американской стороны будет напрямую увязано с взаимными дипломатическими уступками России. Это задает юридические рамки для торга, которого Москва до сих пор всячески старалась избегать («Санкции? Не слышали, не наш вопрос») и без которого ранее, когда все решал президент, формально можно было обойтись. А теперь нет.
Другая неприятная новация – совмещение сразу нескольких санкционных пакетов – крымского, донбасского, хакерского, сирийского, правозащитного – в единый расширенный пакет. Санкции призваны наказать Россию «за нарушение территориальной целостности Украины и Крыма, наглые кибератаки и вмешательство в американские президентские выборы, а также продолжающуюся агрессию в Сирии». Меры будут распространяться и на относительно простые аспекты – например, запрет на пользование дачами посольства РФ в Вашингтоне и постпредства РФ при ООН в Нью–Йорке, который Москва надеялась отменить «в досудебном порядке» еще до встречи Путина и Трампа на полях саммита «двадцатки» в Гамбурге в июле.
Еще одно содержательное нововведение – законодательная привязка большей части санкционного пакета (кроме антихакерских и сирийских санкций) к выполнению Россией Минских соглашений 2015 и 2014 годов, а также соглашения 2008 года о прекращении вооруженного конфликта с Грузией. Таким образом, закрывается путь к «отстыковке» (decoupling)донбасских секторальных санкций от полной реализации Минских соглашений, не действующих, по мнению РФ, исключительно по вине Киева. На размен «конструктива» по Сирии и совместной борьбы с ИГИЛ на отвязку санкций от Украины в Москве до сих пор сохранялись слабые надежды, но теперь на них, похоже, поставлен крест.
И чтобы уже совсем ни у кого не возникало сомнений, новый законопроект фактически вводит обязательное применение президентом «Акта в поддержку суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины» (Федеральный закон №113–95 от 3 апреля 2014 года) и «Акта в поддержку свободы Украины» от 18 декабря 2014 года (Федеральный закон №113–272), введение санкций по которым (и их состав) отдавалось на усмотрение президента. Теперь формулировка «президент может» заменяется формулировкой «президент должен». Отмена антироссийских положений «Акта в поддержку свободы Украины», как известно, обозначена в «плутониевом указе» Владимира Путина от 31 октября 2016 года в качестве одного из ключевых условий нормализации российско–американских отношений.
Новые ограничения Помимо законодательной кодификации уже действующих санкций, законопроект существенно расширяет и ужесточает секторальные санкции, распространяя их на новые отрасли российской экономики. Помимо финансового, нефтяного и оборонного секторов, предлагается распространить ограничения по привлечению долгового финансирования на предприятия газовой, металлургической, горнодобывающей промышленности, энергетики, железнодорожного и морского транспорта. Конкретный перечень включенных в санкционные списки российских компаний будет, как и сейчас, определять Министерство финансов США.
Срок допустимого предоставления долгового финансирования еще больше сокращается. Для банков он будет составлять 14 дней вместо нынешних 30, для других секторов – 30 дней вместо нынешних 90. В законопроекте при этом содержится требование и предусматривается юридическая возможность распространить эти ограничения на авансирование экспортных сделок и частное размещение акций (судя по всему, главная цель тут «Роснефть»). Ограничения по долговому финансированию предлагается распространить и на ценные бумаги суверенного долга РФ (суверенные евробонды и ОФЗ), что может иметь крайне болезненные последствия для российского валютного рынка. Параллельно предусматриваются ограничения на операции российских финансовых институтов с федеральными казначейскими облигациями США.
Расширяются критерии запрета на предоставление технологий глубоководного бурения и добычи нефти на морском шельфе, в том числе в Арктике, а также для разработки сланцевых месторождений нефти (теперь запрет распространяется на любые частные компании, где есть любая имущественная доля санкционированных физических и юридических лиц). Вводятся жесткие санкции (блокировка активов и счетов, запрет на въезд в США) за попытки обхода санкционного режима через перерегистрацию компаний на близких родственников и соратников лиц, находящихся в санкционных списках (тут цель, видимо, Ротенберги).
Появилось странное и весьма жесткое ограничение на инвестиции в строительство, ремонт и обслуживание российских экспортных нефте — и газопроводов, включая продажу, лизинг или предоставление услуг, технологий, информации и другой поддержки на сумму свыше $1 млн или более $5 млн в течение 12 месяцев. Целью этого ограничения, видимо, являются инвесторы, сервисные компании и подрядчики «Газпрома», «Роснефти» и «Новатэка». Правда, на заводы СПГ эти санкции не распространяются.
Наконец, совсем странным и унизительным для Москвы выглядит ограничение на частные инвестиции свыше $10 млн в приватизацию государственных пакетов акций российских компаний, если она совершается в интересах госчиновников, их партнеров и родственников. Вводятся принципиально новые санкции в отношении физических и юридических лиц, «причастных к вредоносным кибератакам на государственные или частные объекты инфраструктуры и демократические институты, осуществленным по поручению российских властей», что при произвольно расширительном толковании и всеобщей подозрительности может затруднить сотрудничество российских и американских высокотехнологичных компаний. Подтверждается существующий запрет на поставки определенного оборудования и технологий для предприятий российского ВПК, а также российским спецслужбам (ФСБ и ГРУ).
Появились и санкции в отношении лиц, причастных к нарушению прав человека на территориях, оккупированных или подконтрольных Российской Федерации (сюда, помимо Крыма и Донбасса, включены Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия).
Наконец, весьма чувствительной для России санкционной мерой может стать разрешение Министерству финансов США применять в отношении российских юридических и физических лиц меры по противодействию терроризму, что потенциально, хотя и чисто теоретически открывает путь к юридическому признанию России «страной – спонсором терроризма», а это уже совсем другой по жесткости санкционный режим (и перспективы судебных исков к РФ от родственников погибших граждан США).
Вишенкой на санкционном торте выглядят требования о предоставлении президентом Конгрессу США ежегодных докладов о российских олигархах и их близости к Владимиру Путину, а также о создании Минфином США специального подразделения, которое будет заниматься отслеживанием и перекрытием относящихся к России потоков незаконных финансовых средств в финансовой системе США. Все это якобы призвано «оказать дополнительное давление на способность Путина и лиц из его окружения переводить денежные средства, украденные у российского государства». Реакцию российской стороны на эти формулировки представить себе нетрудно.
>>23433894 Гражданин США лишается гражданства: 1. Если он служит в иностранной армии. 2. Если доказано, что он совершил государственную измену. 3. Если он прошел процесс натурализации в другой стране (хотя последнее время Госдеп официально признает двойное гражданство). 4. Если он произнес клятву верности другому государству. 5. Если он работает в правительстве другого государства и определяет политику этого государства. 6. Если он прошел процесс натурализации при помощи лжи или злого умысла. 7. Если он начал процесс натурализации, будучи уволенным с военной службы другого государства с формулировкой "уволен с позором". 8. Если он не смог честно и полностью ответить на все вопросы, проходя натурализацию. 9. Если в течение пятилетнего прохождения натурализации он был вовлечен в деятельность организаций, запрещенных службами, осуществляющими натурализацию. 10. Если в течение десяти лет после завершения натурализации новый гражданин воспользовался 5-й поправкой к конституции США и отказался давать показания перед соответствующим комитетом конгресса.
Вообще не проблема, тем более если их родители еще и работают на террористическую организацию
>>23433992 Под пятый пункт можно любого жере-ёнка протащить. Хоть бы имущество олигархов и прочих подпынь арестовали,а детишек вышвырнули назад к нам в прекрасную Россию. Пусть сидят вместе с нами в изоляции, грызут хлебоподобные продукты, запивая молочноподобным пойлом, и воют, и сильнее стригут и дерут ватанов. А ватаны - орканы грызут друг другу глотки на дорогах и сильнее славят Пыню. И тогда энтропия достигнет критической массы и начнётся великая жатва, как при Красном терроре. А может и лучше…
Хуйня по одной простой причине Россия не Иран. В результате в изоляции по российскому внешнеполитическому трек у окажутся сами штаты, это совершенно очевидно. Обкладывать капканами слона состоящего из 1/6 части суши с ядерными ракетами это очень глупо.
>>23435479 Ни так ни этак мне не нравится. Я к тому что вы анчоусы, сильно ошибаетесь если думаете что раися развалится от внешнего гнёта, у нас тут бесценый опыт по окукливанию и очень медленному гниению.
Мелкая Албания держалась ебанись сколько, вообще со всеми посралась.
Аноним ID: Лев Никонович04/07/17 Втр 16:21:00#32№23435877
>>23433632 (OP) > Акт в поддержку свободы Украины Звучит же! Просто охуительно как звучит. Пидорахи, поделитесь вашими жопными болями насколько вам болит? Почему вам в 90-х штаты завезли швабодку, а вы всё опять похерили?
>>23433632 (OP) Я не пойму. Хуле трамп как девочка? Ему ничего не стоит так шугануть путина с его командой, что они от пересёру отсосать готовы будут в прямом эфире по телевизору. У них же все капиталы в странах нато блядь. Недвиги море. щёлк и НАЦИОНАЛИЗИРОВАТЬ, и пиздец. Такой бахтерт увидим, что я в ладоши буду хлопать три дня.
Но нет, это же рыночек. Ведь им выгодно, чтоб воры качали бабло из рашки к ним. Это как-то обидно немного. По ТВ одно говорят, а интересы совсем другие.
>>23436935 Потому что благополучные страны добились личной свободы, эффективноо правительства и мощной экономики, а твоя мамка и дед дрочили на совочек и терпели любой абсурд в правительстве. Да и ты дрочишь сидишь.
>>23433632 (OP) >Санкции эти являются ответом на вмешательство Кремля в выборы 2016 года. Блять, вот это они зря вообще. С этого момента можно ставить под сомнение вообще любые выборы в США.
Анон, у кого есть обновленная паста, а то эта слегка подустарела
- Дочь Сталина - десятилетия жила и умерла в США. - Сын Хрущева - гражданин США. - Где дочери Путина? В России их не видно. - Депутат Пехтин. С сыном в США. - Министр транспорта Московской области - Кацыва. С сыном в США. - Дети депутата Железняка - живут в Швейцарии. - Дети Астахова. Один во Франции, другой в Англии. - Дети и внуки "главного патриота России" главы РЖД Владимира Якунина живут за пределами страны - в Англии и Швейцарии. - Дочка министра иностранных дел Сергея Лаврова Екатерина живет и учится в США. - Сын - вице-спикера госдумы А.Жукова долго жил и учился в Лондоне. - Дочь вице-спикера гос.думы Сергея Анденко учится и живёт в Германии. - Старший сын вице-премьера Дмитрия Козака - Алексей живет за границей и занимается строительным бизнесом. - Младший брат Алексея Козака, Александр, работает в Credit Suisse - Старший сын депутата Ремезкова, Степан, недавно закончил милитер-колледж Вэлли Фордж в Пенсильвании (год обучения стоит 1 млн 295 761 руб.). Его младшая дочь живёт в Вене, где занимается гимнастикой. Маша Ремезкова представляла сборную Австрии(!!!) на детских соревнованиях в Любляне. - Дочь депутата В. Фетисова - Анастасия, выросла и выучилась в США.Писать и читать по-русски Настя так и не научилась. - Дочь Светланы Нестеровой, депутата гос.думы от фракции «Единая Россия»- живет в Англии. - У главного борца за "традиционные православные ценности" Е. Мизулиной сын Николай учился в Оксфорде, получил диплом и переехал жить на постоянной основе в толерантную Бельгию, где разрешены однополые браки. - Дочь депутата Воронцова Анна проживает в Италии. Туда она переехала из Германии. - У единоросса Елены Раховой, прославившуюся тем, что она ленинградцев, проживших менее 120 дней в блокаде, назвала "недоблокадниками", дочь живет в США. - Дочь экс-спикера ГД,одного из основателей партии "Единая Россия", а ныне члена Совбеза Бориса Грызлова Евгения живёт в Таллине. И даже недавно получила эстонское гражданство. - Сын бывшего министра образования Андрей Фурсенко живёт на постоянной основе в США. - Сын В.Никонова (внука Молотова), президента фонда «Политика»- гражданин США
>>23433894 >А если эти детишки граждане США? Это не законно!
Кроме указанного тем другим аноном, есть ещё и совсем изи способ - обвиняем питуна и ко спонсорами терроризма, проводим кампанию по борьбе с "русской мафией", арестовываем всё имущество, и всех детишек и родственничков что сами добровольно не съебут в рашку садим в самые отмороженные тюрьмы с дикими нигерами.
>>23438104 Власти США думают прежде всего о своём народе и его благосостоянии. Зачем им останавливать поток ворованных нефтебабок из США? Вот когда поток иссякнет, можно будет арестовать счета и даже вернуть часть.
>>23438021 >барин приказал потуже затянуть пояса, тому що нельзя торговать с врагом мира, можно только покупать нефть газ и уголь в Америке и везти в Гейропу через океан - за свой счёт, конечно Как там у вас в Европе, до сих пор антрацит в ЮАР покупаете?
>>23433632 (OP) 2011 год Посоны, тут короче нас от кормушки прут - давай Залупу на новой срок, чтобы был гарантом награбленного. А что Амеры скажут - мы же типа за свободу и все дела? Да похуй - договоримся.
2013 год. Посоны тут короче хохлы решили в Гейропку съебать - договориться не получится на них срепы зомбиящика не действуют. Да похуй - отжёвываем Крым и на Бомбассе войну, чтобы у них угля не было. А Амеры что скажут? Да похуй Обамка обезъянка - тополь санкций не боится.
2017 ПОСОНЫ СРОЧНО НАХУЙ ДОСТАВАЙТЕ ИЗ ГРОБА ШРЁДЕРА И КОЛЯ АМЕРЫ ХОТЯТ СВОЙ ГАЗ И НЕФТЬШКУ В ЕВРОПКУ ПРОДАВАТЬ БАБЛА НЕГДЕ БУДЕТ БРАТЬ НА НОВЫЕ ЯХТЫ ПИДОРАШЕК УЖЕ ВЫСУШИЛИ ААААААААААААААА НЕ УБИВАЙТЕ
СССР мы к несёмся по твоему пути на помойку истории прямым ходом! Встречай нас.
>>23438641 Так точно новая гонка вооружений сама в себя не поиграет! Больше ресурсов в вооружение, которое ни когда не выстрелит! СССР одобряет - говорит, что гонки вооружений с первейшей экономики в мире - самый торт!
А вообще давайте ванганём, что Трамп попросит у Залупы в обмен на непринятие новых санкций? Я думаю - полностью убраться с Бомбасса, пустить хохлов в Нату, авианосец в Чёрном море, вместе ебануть по Киму и невмешательство в шатание Бульбашей.
>>23433632 (OP) >Самая неприятная новость заключается в том, что действующий санкционный режим, базирующийся на пяти указах президента Обамы Ну почему же, отличная новость.
>>23438967 Но у меня зарплата то - копейки, которые только и уходят на оплату ЖКХ и третьесортной еды - хватит ли барину компенсации? Уж зело беспокоюсь я за него. Вдруг не хватит?
>>23439004 Ай ай ай... А может мне сразу за крынку воды и краюшку хлеба на барина 24/7 работать? А то я ничегошеньки в рыночке не смыслю и не умею. Уж тогда-то компенсации хватит?
>>23439014 Но ведь барин не один у него детишки, да и яхт парк нужно обновлять каждые полгода? Ох люди добрые что же это делается? Как же теперь барины жить будут? Проклятые американцы!!!
>>23439110 Ну раз для страны - то проследую! Я чай патриот, а не либерашка-какашка какая-то как ты! И баринов своих обижать не дам! Если на яхты сыночку младшенькому барина - нужно себя в метан - сделаю!!! Сасай америкашка! Знай душу русскую!!!
Вторая глава законопроекта содержит новый пакет антироссийских санкций под названием «Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии от 2017 года». Он фактически объединяет законопроекты Маккейна – Кардина (законодательное закрепление существующих санкций) и Крапо – Брауна (значительное расширение секторальных и индивидуальных санкций). На опасность такого развития событий Republic указывал еще 29 мая.
В случае принятия этот законопроект значительно ужесточит санкции в отношении России и существенно усложнит процедуру их снятия. Самая неприятная новость заключается в том, что действующий санкционный режим, базирующийся на пяти указах президента Обамы (которые Трамп пока может отменить росчерком пера), фактически закрепляется в законодательном порядке. Любое действие президента по ослаблению санкций и выводу из–под их действия конкретных санкционированных физических и юридических лиц должно будет пройти через сложную и политически взрывоопасную процедуру одобрения в Конгрессе. Президент должен будет обосновать такие действия в специальном докладе профильным комитетам обеих палат, у которых затем будет 30 дней на его обсуждение и внесение либо одобрительной, либо отвергающей совместной резолюции (принимаются без внесения поправок и обсуждения на пленарном заседании). Президент может лишь наложить вето на отрицательную резолюцию Конгресса, но это связано с политическими рисками.
Фактически законопроект дает Конгрессу полный блок на снятие или смягчение антироссийских санкций. Правда, у президента будет несколько большая гибкость в отношении тех элементов санкционного пакета, где смягчение с американской стороны будет напрямую увязано с взаимными дипломатическими уступками России. Это задает юридические рамки для торга, которого Москва до сих пор всячески старалась избегать («Санкции? Не слышали, не наш вопрос») и без которого ранее, когда все решал президент, формально можно было обойтись. А теперь нет.
Другая неприятная новация – совмещение сразу нескольких санкционных пакетов – крымского, донбасского, хакерского, сирийского, правозащитного – в единый расширенный пакет. Санкции призваны наказать Россию «за нарушение территориальной целостности Украины и Крыма, наглые кибератаки и вмешательство в американские президентские выборы, а также продолжающуюся агрессию в Сирии». Меры будут распространяться и на относительно простые аспекты – например, запрет на пользование дачами посольства РФ в Вашингтоне и постпредства РФ при ООН в Нью–Йорке, который Москва надеялась отменить «в досудебном порядке» еще до встречи Путина и Трампа на полях саммита «двадцатки» в Гамбурге в июле.
Еще одно содержательное нововведение – законодательная привязка большей части санкционного пакета (кроме антихакерских и сирийских санкций) к выполнению Россией Минских соглашений 2015 и 2014 годов, а также соглашения 2008 года о прекращении вооруженного конфликта с Грузией. Таким образом, закрывается путь к «отстыковке» (decoupling)донбасских секторальных санкций от полной реализации Минских соглашений, не действующих, по мнению РФ, исключительно по вине Киева. На размен «конструктива» по Сирии и совместной борьбы с ИГИЛ на отвязку санкций от Украины в Москве до сих пор сохранялись слабые надежды, но теперь на них, похоже, поставлен крест.
И чтобы уже совсем ни у кого не возникало сомнений, новый законопроект фактически вводит обязательное применение президентом «Акта в поддержку суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины» (Федеральный закон №113–95 от 3 апреля 2014 года) и «Акта в поддержку свободы Украины» от 18 декабря 2014 года (Федеральный закон №113–272), введение санкций по которым (и их состав) отдавалось на усмотрение президента. Теперь формулировка «президент может» заменяется формулировкой «президент должен». Отмена антироссийских положений «Акта в поддержку свободы Украины», как известно, обозначена в «плутониевом указе» Владимира Путина от 31 октября 2016 года в качестве одного из ключевых условий нормализации российско–американских отношений.
Новые ограничения
Помимо законодательной кодификации уже действующих санкций, законопроект существенно расширяет и ужесточает секторальные санкции, распространяя их на новые отрасли российской экономики. Помимо финансового, нефтяного и оборонного секторов, предлагается распространить ограничения по привлечению долгового финансирования на предприятия газовой, металлургической, горнодобывающей промышленности, энергетики, железнодорожного и морского транспорта. Конкретный перечень включенных в санкционные списки российских компаний будет, как и сейчас, определять Министерство финансов США.
Срок допустимого предоставления долгового финансирования еще больше сокращается. Для банков он будет составлять 14 дней вместо нынешних 30, для других секторов – 30 дней вместо нынешних 90. В законопроекте при этом содержится требование и предусматривается юридическая возможность распространить эти ограничения на авансирование экспортных сделок и частное размещение акций (судя по всему, главная цель тут «Роснефть»). Ограничения по долговому финансированию предлагается распространить и на ценные бумаги суверенного долга РФ (суверенные евробонды и ОФЗ), что может иметь крайне болезненные последствия для российского валютного рынка. Параллельно предусматриваются ограничения на операции российских финансовых институтов с федеральными казначейскими облигациями США.
Расширяются критерии запрета на предоставление технологий глубоководного бурения и добычи нефти на морском шельфе, в том числе в Арктике, а также для разработки сланцевых месторождений нефти (теперь запрет распространяется на любые частные компании, где есть любая имущественная доля санкционированных физических и юридических лиц). Вводятся жесткие санкции (блокировка активов и счетов, запрет на въезд в США) за попытки обхода санкционного режима через перерегистрацию компаний на близких родственников и соратников лиц, находящихся в санкционных списках (тут цель, видимо, Ротенберги).
Появилось странное и весьма жесткое ограничение на инвестиции в строительство, ремонт и обслуживание российских экспортных нефте — и газопроводов, включая продажу, лизинг или предоставление услуг, технологий, информации и другой поддержки на сумму свыше $1 млн или более $5 млн в течение 12 месяцев. Целью этого ограничения, видимо, являются инвесторы, сервисные компании и подрядчики «Газпрома», «Роснефти» и «Новатэка». Правда, на заводы СПГ эти санкции не распространяются.
Наконец, совсем странным и унизительным для Москвы выглядит ограничение на частные инвестиции свыше $10 млн в приватизацию государственных пакетов акций российских компаний, если она совершается в интересах госчиновников, их партнеров и родственников.
Вводятся принципиально новые санкции в отношении физических и юридических лиц, «причастных к вредоносным кибератакам на государственные или частные объекты инфраструктуры и демократические институты, осуществленным по поручению российских властей», что при произвольно расширительном толковании и всеобщей подозрительности может затруднить сотрудничество российских и американских высокотехнологичных компаний. Подтверждается существующий запрет на поставки определенного оборудования и технологий для предприятий российского ВПК, а также российским спецслужбам (ФСБ и ГРУ).
Появились и санкции в отношении лиц, причастных к нарушению прав человека на территориях, оккупированных или подконтрольных Российской Федерации (сюда, помимо Крыма и Донбасса, включены Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия).