Добавлена поддержка
ЭЧ/Ech (ex-Escapechan). Набегаем, тестируем архивацию,
сообщаем о замеченных проблемах.
К сожалению, значительная часть сохранённых до 2024 г. изображений и видео была потеряна (
подробности случившегося). Мы призываем всех неравнодушных
помочь нам с восстановлением утраченного контента!
Отсутствие прозрачности в финансировании науки
Несмотря на внедрение конкурсного проектного финансирования, его доля в бюджете на науку незначительна. В 2026 году Национальный фонд исследований Украины (НДФУ) распределял на конкурсной основе только 3.6% общего государственного бюджета на науку.
Еще одной серьезной проблемой является отсутствие прозрачности. НДФУ не имеет открытой базы данных о финансируемых проектах. В то же время НДФУ публикует отчеты в формате PDF, который не предназначен для автоматизированного анализа больших массивов данных. Это делает невозможным общественный контроль и оценку эффективности использования средств, которые распределяет НДФ.
Подобная проблема существует и с Национальной электронной научно-информационной системой (URIS/ NAUKA), посредством которой происходит распределение финансирования между университетами и научно-исследовательскими институтами на основе результатов научной деятельности.
Несмотря на формальное соответствие европейским стандартам, URIS/NAUKA не обеспечивает уровень открытости, прозрачности и аналитических возможностей, который является стандартом открытой науки в странах ЕС. Украинские ученые вынуждены вручную вносить информацию о своих публикациях и других результатах исследований, хотя эти данные можно автоматически скачать с международных научных баз.
Кроме того, из-за отсутствия системного внедрения ROR (международного реестра научных организаций) алгоритмы открытых баз данных, например OpenAlex, не могут идентифицировать украинские научные учреждения и отражать их публикации. Внедрение этих технических решений не требует значительных финансовых ресурсов.
Непонятно почему для Национальной системы исследователей Украины ученые должны вносить данные повторно. Почему модули «Государственная аттестация» и «Национальная система исследователей Украины» не синхронизированы между собой?
Кроме того, к данным нет доступа, что препятствует их анализу, а вместе с ручным вводом создает угрозу искажения количественных показателей. В итоге такой изоляционистский подход не просто консервирует устаревшие управленческие практики, но и искусственно занижает видимость украинской науки в мировом пространстве, фактически блокируя нашу полноценную интеграцию в Европейское исследовательское пространство (ERA).
Создание Национальной системы исследователей Украины, куда ученых заставляют заново вносить данные, выглядит как чистая бюрократическая манипуляция. Вместо того, чтобы тратить ресурсы на создание искусственных рейтингов, реестров и списков, государство должно инвестировать средства по европейскому образцу — непосредственно в реальные научные проекты и достойную оплату труда ученых. Украине критически важно финансировать не статусы, а конкретные исследования, способные принести реальную общественную и экономическую ценность.
Что касается финансирования науки на основе результатов научной деятельности, то в ЕС, в частности в Бельгии, финансирование на основе показателей производительности направляется на развитие научной инфраструктуры, международную мобильность исследователей и поддержку научных новых проектов.
В Украине показатели результатов научной деятельности связаны непосредственно с оплатой труда ученых. Кроме того, критерии оценивания создают риск формального выполнения установленных требований и искусственного наращивания показателей вместо проведения качественных исследований, имеющих научную и общественную ценность.
От советской к европейской системе науки
Для того чтобы украинская наука стала движущей силой экономического восстановления и интеграции в ЕС, необходимы глубокие структурные изменения.
Во-первых, наука должна стать неотъемлемой функцией университетов, а исследовательские институты академий наук должны быть интегрированы в систему высшего образования.
Во-вторых, система финансирования и оплаты труда ученых должна перейти от оплаты прошлых заслуг к инвестированию в новые исследования. Это предполагает только одну научную степень (PhD) и отмену ученой степени доктора наук, ликвидацию устаревшей системы научных, академических и почетных званий, а также пожизненные надбавки, связанные с ними. Оплата труда ученых должна основываться на прозрачных и конкурентных государственных тарифных сетях, а не на многочисленных доплатах за звание, степень и результаты рейтингов. Этот подход успешно используется в Нидерландах, Бельгии и Германии.
В-третьих, необходимо обеспечить прозрачность финансирования науки через открытую базу данных научных проектов, позволяющую проследить, на что направляются средства и каким является полученный научный результат.
Восстановление Украины создает уникальную возможность переосмыслить и модернизировать научную систему в соответствии с принципами открытости и конкурентоспособности, на которых основывается европейское исследовательское пространство.
Без таких реформ существует реальный риск того, что средства ЕС, в частности в рамках Ukraine Facility, лишь укрепят неэффективные постсоветские институты вместо модернизации их.
Если Украина стремится перейти от сырьевой экономики к экономике знаний и высоких технологий, ее научная система также должна измениться от вознаграждения за прошлое до инвестирования в будущее.
Мирослава Гладченко, старший научный сотрудник Центра мониторинга научной и инновационной деятельности Университета Антверпен, Бельгия.
Источник: https://ru.osvita.ua/vnz/reform/97105/